關(guān)于赴瀘州興瀘水務(wù)（集團）公司學(xué)習考察信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗的情況報告
2015年6月2日下午應公司領(lǐng)導的指派，公司業(yè)務(wù)科科長(cháng)吳建剛帶領(lǐng)營(yíng)業(yè)所謝秋、生技科鄭金國、財務(wù)科楊鈺崔對瀘州興瀘水務(wù)（集團）公司信息管理系統軟件方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗進(jìn)行考察學(xué)習。興瀘水務(wù)生產(chǎn)運行部唐部長(cháng)、城市供水公司經(jīng)理黃文偉、客戶(hù)服務(wù)中心主任李春燕、信息計算機中心主任張浩分別對報裝營(yíng)銷(xiāo)系統、管網(wǎng)調度系統、地理信息系統等進(jìn)行了介紹。通過(guò)對興瀘水務(wù)營(yíng)銷(xiāo)系統的實(shí)際操作演示和客戶(hù)服務(wù)中心、調度中心、機房實(shí)地考察，座談工作經(jīng)驗，受益匪淺?，F將考察情況報告如下：
一、信息管理系統軟件概況
興瀘水務(wù)的信息管理系統由地理信息系統、管網(wǎng)調度系統、報裝營(yíng)銷(xiāo)系統三部分組成。
1、管網(wǎng)調度系統
管網(wǎng)調度系統由重慶遠通科技公司制作制作，于2014年9月投入使用，投資約為180萬(wàn)元?，F該管網(wǎng)調度系統獨立其他系統獨立運行，下一步計劃將并入到即將建立的OA系統中去。
管網(wǎng)調度系統覆蓋了其下屬的2個(gè)水廠(chǎng)，在供水管網(wǎng)上設置28個(gè)測壓點(diǎn)，按每分鐘上報一次監測數據。其內部監測點(diǎn)100多個(gè)，除基礎監測數據外還可對水質(zhì)等等信息進(jìn)行監控。
2、報裝營(yíng)銷(xiāo)系統
報裝營(yíng)銷(xiāo)系統主要包含了報裝系統和營(yíng)銷(xiāo)系統，該套系統是興瀘水務(wù)在2014年6月向重慶森鑫炬科技公司購買(mǎi)，工期約為3個(gè)月，軟硬件設備總計投資為100多萬(wàn)元。該套包含了基本的檔案管理、抄表管理、財務(wù)管理、發(fā)票管理、收費管理、統計報表、系統管理、短信發(fā)布、報裝管理、第三方交費服務(wù)等等功能。
3、GIS地理信息系統
地理信息系統采用的平臺是ARCgis平臺后由成都同飛科技公司于2014年9月開(kāi)始進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，計劃于2015年6月全面完成。該系統預留一個(gè)接口與調度系統接入，相互讀取數據，軟硬件和管線(xiàn)測量及二次開(kāi)發(fā)共計投資約148萬(wàn)元。
GIS管網(wǎng)信息系統建設以夯實(shí)數據管理基礎、強化供水業(yè)務(wù)應用、消除信息孤島、提升企業(yè)運營(yíng)監管效率為指導思想，具體目標體現在以下方面：
3.1供水管網(wǎng)數字化
建立供水管網(wǎng)數據庫，實(shí)現從水廠(chǎng)到用戶(hù)的供水管網(wǎng)相關(guān)資料的統一信息化管理，如管網(wǎng)、水表、閥門(mén)資料以及相關(guān)的施工、維修、養護資料等。
3.2管網(wǎng)管理動(dòng)態(tài)化
實(shí)現供水管網(wǎng)資料的動(dòng)態(tài)管理，能夠方便地將水司轄區范圍內所有的供水管網(wǎng)（包括新建和改擴建工程）資料添加到管網(wǎng)數據庫中，結合GPS和其他測繪數據，實(shí)現管網(wǎng)數據的同步更新，同時(shí)保證管網(wǎng)空間數據的拓撲完整性、屬性數據的準確性、現勢性。
3.3供水管網(wǎng)可視化
實(shí)現供水管網(wǎng)管線(xiàn)及相關(guān)附屬設施在地圖上的可視化查詢(xún)、統計、打印以及輸出，提供對地下管線(xiàn)的橫、縱斷面圖查詢(xún)以及三維可視化瀏覽，為供水管網(wǎng)的規劃、設計、改擴建、維修提供準確詳實(shí)的管網(wǎng)資料。
3.4決策支持智能化
當發(fā)生供水事故時(shí)，系統可準確快速定位到事故地點(diǎn)，并提供比原經(jīng)驗關(guān)閥更具科學(xué)性、準確性的關(guān)閥方案，輔助及時(shí)排除故障，縮短停水時(shí)間，減少水資源的浪費，提高水資源利用率。
3.5供水信息服務(wù)化
為水司用戶(hù)及政府、公眾等相關(guān)用戶(hù)提供供水信息服務(wù)，不僅能為水司提供供水信息服務(wù)，還能在數字城市層面為政府、公眾提供供水信息服務(wù)，充分發(fā)揮系統建設的效益。
3.6人員管理規范化
實(shí)時(shí)監控巡線(xiàn)人員功能；每天定時(shí)生成巡線(xiàn)員巡線(xiàn)日志，不用手工填寫(xiě)；緊急事件多部門(mén)同時(shí)傳送，一般事件指定傳送；對上報的各種事故自動(dòng)進(jìn)行記錄，分類(lèi)存儲；分區巡檢責任到人分區治理降低漏損。
二、硬件設施及網(wǎng)絡(luò )整治
1、機房設置
興瀘水務(wù)現有兩個(gè)專(zhuān)業(yè)機房?jì)蓚€(gè)，一個(gè)機房主要放置網(wǎng)絡(luò )設備、代收費服務(wù)器和后備電源等繼電設備，另一個(gè)機房專(zhuān)門(mén)放置主群集服務(wù)器、磁盤(pán)陣列及數據備份設備等。并配置備電源為10KVA 的UPS，配備繼電設備在市電斷電的情況下可供其機房12小時(shí)的正常運作。
2、儲存設備
報裝營(yíng)銷(xiāo)系統服務(wù)器群集采取服務(wù)器群集+磁盤(pán)陣列的方式運行，定時(shí)備份，并且在異地遠端還有一次備份，另每月將備份數據作還原測試，以保證備份數據可用。采取此種方式保證了數據的高安全性和可恢復性。
3、網(wǎng)絡(luò )布置
興瀘水務(wù)公司辦公大樓啟用時(shí)間比較短，之前在大樓建設時(shí)就已經(jīng)考慮到整體布線(xiàn)的問(wèn)題，因此，其網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)路布置非常標準，區劃非常清晰可查；網(wǎng)絡(luò )設備都選用國內一線(xiàn)品牌華為，保證局域網(wǎng)內部通信帶寬達到1000M，并嚴格對局域網(wǎng)內部個(gè)人帶寬進(jìn)行按需分配，在其之前互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬為30M時(shí)，也不會(huì )對公司營(yíng)業(yè)造成影響。
三、考察體會(huì )
1、系統總體規劃、分類(lèi)實(shí)施
興瀘水務(wù)在系統集成方面是先建設，再集成。在現今各項系統基本建設完成的情況下，未來(lái)他們將會(huì )上一套OA辦公系統，將對現有的各項系統做一個(gè)簡(jiǎn)單的數據集成，各項主要業(yè)務(wù)還是在各項系統中完成，集成后的OA系統主要是針對各系統中的重要數據進(jìn)行抓取整理成各種查詢(xún)報表。
2、交費渠道多樣化
興瀘水務(wù)近年來(lái)積極通過(guò)各大銀行、移動(dòng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型超市等第三方收費渠道收取水費，既減輕了其窗口服務(wù)壓力，便捷了用戶(hù)的交費，并減少了用戶(hù)對其的投訴，達到了真正的共贏(yíng)。興瀘水務(wù)現已當地的工行、商行、建行、移動(dòng)收費網(wǎng)點(diǎn)及大型超市合作，形成了較好的第三方代收費渠道，通過(guò)代收費渠道回收的水費資金達到其售水量的近1/3。
3、系統安全可靠
興瀘水務(wù)按不同使用類(lèi)別分設了網(wǎng)絡(luò )設備、代收費服務(wù)器和后備電源等繼電設備和專(zhuān)門(mén)放置主群集服務(wù)器、磁盤(pán)陣列及數據備份設備兩個(gè)專(zhuān)業(yè)機房，同時(shí)配有3人專(zhuān)職人員維護設備等相關(guān)工作。專(zhuān)業(yè)的機房，在整體布線(xiàn)、設備管理和后備繼電上做得非常標準。在數據安全性方面采取了定時(shí)備份，并且在異地遠端還有一次備份，另每月將備份數據作還原測試，以保證備份數據可用。采取此種方式保證了數據的高安全性和可恢復性。
4、抓好人員培訓管理
興瀘水務(wù)新的報裝營(yíng)業(yè)系統是2014年9月啟用，之前所使用的營(yíng)銷(xiāo)系統軟件與我公司現行的營(yíng)業(yè)信息管理系統同為C/S模式，調整改造后的新系統為B/S模式，兩種模式操作方式不同，相差在實(shí)際操作習慣和適應性上尚處于磨合階段。通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)商的培訓和后期的調整達到最佳狀態(tài)，以方便所有操作人員和管理人員的使用。其中，管理人員的操作培訓尤為重要，因為管理人員對系統整體把握程度將決定能否真正發(fā)揮新系統的各項功能。
四、工作建議
1、做好系統總體規劃、完善系統功能模塊
按照集團公司領(lǐng)導的構想，我公司將建設報裝系統、營(yíng)業(yè)系統、調度系統和工程管理系統等。通過(guò)考察后建議對即將建設的各類(lèi)系統進(jìn)行綜合分析，咨詢(xún)軟件開(kāi)商。即形成各種系統先單獨建設后接口整合，根據公司對各系統的需求緩急和資金投入情況，分批次進(jìn)行建設。
在系統功能模塊設置方面，先由公司相關(guān)科室根據各自的工作職責和需求書(shū)面提出功能訴求。建議由軟件開(kāi)發(fā)商按照供水行業(yè)內的普遍使用的功能模塊，并結合公司各相關(guān)科室提的訴求設置我公司的系統功能模塊。從而使我公司的系統功能模塊即具有普遍性又能體現我公司的個(gè)性化服務(wù)。
同時(shí)，結合我公司現有的資源，我們考慮是否以即將建設的工程項目管理系統為基礎做系統集成，根據我們的了解，工程系統在使用上更偏重于流程化管理，因其也是個(gè)新系統，各種調整更加容易實(shí)現，且工程系統在系統集成上已有成功先例。這些條件是其他系統所不具備的，因此，我們建議以工程系統為基礎實(shí)現系統集成。
2、做好系統安全性建設工作
我公司無(wú)專(zhuān)業(yè)的機房用于營(yíng)業(yè)系統等設備的擺放，之前的線(xiàn)路鋪設是在舊線(xiàn)路上另接設備，當接入電腦增多時(shí)，再另接設備。而且現在每個(gè)科室至少兩臺電腦在使用內部網(wǎng)進(jìn)行上網(wǎng)，我們現在使用的VPN設備和行為管理設備無(wú)法達到對內部網(wǎng)完美控制，造成了內部網(wǎng)絡(luò )偏慢，影響了部分業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此我們建議建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機房，應達到基本防御自然條件的能力，并擁有相應的防盜竊、防破壞、防雷擊、防火、防水、防潮、防靜電、溫濕度控制、后備電力供應和電磁防護等等條件。并對公司網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行規范化整治，以提高我們的內部局域網(wǎng)使用率。
出于安全、穩定、高效的考慮，我公司的網(wǎng)絡(luò )整治應該配置硬件防火墻、雙機熱備、多個(gè)二層交換機、行為路由器+網(wǎng)絡(luò )防\殺病毒軟件：1、硬件防火墻是將網(wǎng)絡(luò )數據接入到我公司內網(wǎng)來(lái)之前先進(jìn)行一次數據過(guò)濾，將有問(wèn)題的數據在進(jìn)入內部網(wǎng)絡(luò )之前就處理掉，保證了進(jìn)入到公司內網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò )數據大部分是安全可靠的；2、雙機熱備保證了服務(wù)器安全、穩定、高效的長(cháng)時(shí)間運行，其中某一臺服務(wù)器遇到問(wèn)題時(shí)可以即時(shí)切換到另一臺上去，保證了公司正常業(yè)務(wù)不受影響，避免了因服務(wù)器硬件問(wèn)題或系統數據被破壞時(shí)停機對公司業(yè)務(wù)造成的影響；3、利用二層交換機可以將我公司的網(wǎng)絡(luò )按不同樓層或業(yè)務(wù)功能分開(kāi)管理，某一層樓的網(wǎng)絡(luò )出現問(wèn)題不會(huì )影響到其他樓層網(wǎng)絡(luò )的使用，如內網(wǎng)中的某一臺電腦因私自接入帶病毒或木馬的U盤(pán)或移動(dòng)硬盤(pán)，造成網(wǎng)絡(luò )風(fēng)暴攻擊或蠕蟲(chóng)病毒擴散，在沒(méi)有二層交換機的情況下整個(gè)網(wǎng)絡(luò )內的所有計算機都將會(huì )感染病毒，嚴重情況下整個(gè)網(wǎng)絡(luò )會(huì )處于癱瘓、不可用狀態(tài)，在有二層交換機的情況下，就可以將感染范圍控制在某一個(gè)范圍內，不會(huì )影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò )；4、行為路由器可以有效地分配外網(wǎng)資源，限制網(wǎng)內人員的行為，以免內網(wǎng)人員不必要的行為（如上網(wǎng)游戲、看在線(xiàn)視頻、炒股等等）造成網(wǎng)絡(luò )資源浪費，使需要使用網(wǎng)絡(luò )資源的科室或個(gè)人無(wú)法很好地使用互聯(lián)網(wǎng)。5、殺毒軟件我公司現在已經(jīng)配備，主要是針對個(gè)人計算機做好安全保障，以防止病毒或木馬對計算機操作系統造成破壞或數據丟失。
另外，在系統信息安全中，最根本的因素是人，對人的管理包括法律、法規與政策的約束、安全指南的幫助、安全意識的提高、安全技能的培訓、人力資源管理措施以及企業(yè)文化的熏陶，這些功能的實(shí)現都是以完備的安全管理政策和制度為前提。我們建議公司領(lǐng)導是否考慮建立一套網(wǎng)絡(luò )審查監管機制，重新審核各科室的上網(wǎng)要求是否必要，不必要的權限一律取消；定期由網(wǎng)絡(luò )和系統管理人員對公司各科室的網(wǎng)絡(luò )設備和計算機進(jìn)行審查，一旦發(fā)現不必要的設備接入一律沒(méi)收，發(fā)現私自安裝非業(yè)務(wù)需要的軟件一律刪除并進(jìn)行相應的處罰，如確實(shí)需要接入設備或安裝相應軟件，應報批領(lǐng)導審核之后再安裝，以此保證網(wǎng)絡(luò )內部各個(gè)節點(diǎn)的安全。
同時(shí)，建議第三方收取水費的接入采用設前置服務(wù)器方式，即便于后期的維護管理又提升了公司數據庫的安全性。
3、積極拓展第三方收費渠道
我公司現已二家銀行（中國銀行、工商銀行）簽訂了代收代扣水費業(yè)務(wù)，但是每年通過(guò)第三方收取的水費量少，而且目前服務(wù)器的接口數量有限。大多數用戶(hù)仍通過(guò)我公司收費網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行交納水費。即對我公司各收費網(wǎng)點(diǎn)的收費壓力較大又可能造成因用戶(hù)交費不便造成投訴。隨著(zhù)科技的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展便捷，同時(shí)隨著(zhù)我公司用戶(hù)數的不斷增加而營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)又沒(méi)增加的情況下。通過(guò)第三方收取水費的方式和數量尤為重要，在現有只有通過(guò)銀行代收代扣的方式，逐步形成以通信運營(yíng)商營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型超市、支付寶等更多渠道。即解決了目前收費營(yíng)業(yè)廳的工作壓力又會(huì )方便用戶(hù)交納水費，同時(shí)還會(huì )減少用戶(hù)因交費的投訴問(wèn)題。
建議公司在制作營(yíng)業(yè)收費系統時(shí)，增加模擬水費發(fā)票打印的功能。企事業(yè)、工業(yè)等轉賬用戶(hù)方便交費，又能保證我公司對大宗用水戶(hù)的水費控制管理。最理想的結果就是形成居民用戶(hù)盡量通過(guò)第三方收費方式支付水費，大用戶(hù)的水費交納通過(guò)我公司的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行交費。
4、做好軟件產(chǎn)權歸屬和人員培訓工作
關(guān)于各項系統軟件的產(chǎn)權問(wèn)題，我們咨詢(xún)過(guò)興瀘水務(wù)相關(guān)人員。因為軟件行業(yè)規范，產(chǎn)權始終屬于制作方，公司領(lǐng)導擔心的重點(diǎn)問(wèn)題是當第三方軟件需要抓取系統數據時(shí)，軟件商無(wú)法完美配合。因此，我們建議在制定協(xié)議時(shí)，應約定當第三方需要提取數據時(shí)，在不影響系統本身使用和安全的情況下，系統軟件商應該無(wú)條件配合，同時(shí)建議選取的系統軟件制作商應具有在供水行業(yè)做的比較多技術(shù)力量強的，并簽訂好后期維護協(xié)議。
我公司的營(yíng)銷(xiāo)信息系無(wú)論是升級改造還是翻新重做，相關(guān)人員的培訓必不可少，通過(guò)培訓可盡快的讓操作人員對系統有個(gè)較深的了解。其中，對于管理人員的操作培訓尤為重要，因為管理人員對系統整體把握程度將決定能否真正發(fā)揮新系統的功能。另外，除了對系統操作的培訓，我們還可考慮對安全管理制度等進(jìn)行培訓，根據平時(shí)工作中所遇到的問(wèn)題分析，很多問(wèn)題都是操作人員日常操作隨意性太大，甚至是誤操作造成的，如果能有相應的管理制度來(lái)約束并定期對信息安全知識進(jìn)行普及，對操作人員進(jìn)行定期培訓和考核，讓大家能夠足夠重視，可以有效地減少問(wèn)題的發(fā)生。
這次考察學(xué)習只是我們學(xué)習和工作中的一個(gè)“加油站”，時(shí)間雖短，感覺(jué)頗多。它將成為我們今后工作和學(xué)習的方向。
