2015年6月5日，在市政府副秘書(shū)長(cháng)李亞、市水務(wù)局黨委書(shū)記、局長(cháng)李志剛帶領(lǐng)下，市清源水務(wù)集團有限公司領(lǐng)導及中干一行16人組成考察組到重慶水務(wù)集團就公司上市、資本運作、子公司的管控、人力資源管理、工程管理等進(jìn)行學(xué)習交流?，F將學(xué)習交流情況報告如下：
一、重慶水務(wù)集團基本情況
重慶水務(wù)集團成立于2001年，2010年在上交所整體上市，目前是國內最大的、具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、國有控股的專(zhuān)業(yè)水務(wù)上市公司，為上證380指數及滬深300指數成份股。公司專(zhuān)注于城市供水和污水處理的投資、建設和運營(yíng)管理，現有16家全資及控股子公司和6家合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)公司，業(yè)態(tài)涉及銀行、證券、保險、環(huán)保、工程等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)覆蓋33個(gè)區縣，截止2014年12月31日，公司總資產(chǎn)205.71億元，凈資產(chǎn)132.46億元，資產(chǎn)負債率35.56%。
二、考察學(xué)習體會(huì )
（一）供排水區域一體化
重慶水務(wù)集團集供水、排水為一體，整合區縣資源，形成區域壟斷，從而實(shí)現上市目標。目前，重慶水務(wù)集團擁有重慶市主城區98%的自來(lái)水市場(chǎng)和全市96%的污水處理市場(chǎng)，已投入運營(yíng)的自來(lái)水廠(chǎng)42座，日供水能力311.3萬(wàn)立方米，管網(wǎng)5524公里，服務(wù)人口550多萬(wàn)人；污水處理廠(chǎng)62座，日污水處理能力269.47萬(wàn)立方米，污水管網(wǎng)1292公里，服務(wù)人口1072萬(wàn)人。
（二）公司管理專(zhuān)業(yè)化
重慶水務(wù)集團推行智能控制、信息化互聯(lián)網(wǎng)管理，除人、財、物、薪的部門(mén)管理外，還設立了六個(gè)中心：機械維修中心、客戶(hù)服務(wù)中心、水質(zhì)中心、計量中心、職業(yè)培訓中心、自控中心，分別對設備維修、用戶(hù)熱線(xiàn)、水質(zhì)監測、水表計量、員工培訓、自控設備、在線(xiàn)監測設備、儀器儀表等進(jìn)行統一管理。下屬各水廠(chǎng)、污水處理廠(chǎng)實(shí)行供排水專(zhuān)業(yè)化、標準化管理，水廠(chǎng)和污水處理廠(chǎng)通過(guò)自控設備和在線(xiàn)監測實(shí)現了無(wú)人值守，設備檢修通過(guò)成立巡檢班組的模式做到了設備維修統一管理、有效利用專(zhuān)業(yè)技能人才、大量縮短維修時(shí)間。通過(guò)這些管理，重慶水務(wù)集團的人員達到了最優(yōu)配置，在節約人力資源的同時(shí)確保了集團的正常運營(yíng)，保障了城市供水，也使重慶水務(wù)集團的管理走在了全國供水行業(yè)的前列。
（三）資本運作市場(chǎng)化
重慶水務(wù)集團自2001年正式成立開(kāi)始就謀劃上市，但成立初期也是舉步維艱，自重慶市政府明確提出供排水一體化的要求，并在2003年將19個(gè)污水處理廠(chǎng)無(wú)償劃轉給重慶水務(wù)集團后，重慶水務(wù)集團走上了資本運營(yíng)市場(chǎng)化的道路。2005年作為全國第一家發(fā)型水務(wù)債券的公司發(fā)行了17個(gè)億的水務(wù)債券，并和中法水務(wù)在自來(lái)水方面進(jìn)行合作，2006年又和中法水務(wù)在污水處理方面進(jìn)行合作，2007年重慶市國資委通過(guò)國有股權劃轉，將原來(lái)的國有獨資有限公司變?yōu)楣煞萦邢薰?，新成立的股份有限公司隨即遞交上市的相關(guān)資料，當年即為政府引進(jìn)外資16個(gè)億，2009年證監會(huì )同意集團公司上市， 2010年擁有6個(gè)億凈資產(chǎn)的重慶水務(wù)集團上市，上市時(shí)股票價(jià)格由發(fā)行價(jià)6元多漲到13元，募集資金30多個(gè)億，2013年又發(fā)行了15個(gè)億的水務(wù)債券，重慶水務(wù)集團目前有48億股股本，其中國有絕對控股75.1%，通過(guò)資本市場(chǎng)運作讓市政府得到了良好的投資回報。目前集團資金充裕，現正走出去尋求投資項目。
（四）公司治理規范化
1、對各子公司的管理
重慶水務(wù)集團對子公司進(jìn)行分級管理，抓大放小，管人、管資產(chǎn)、管薪酬，實(shí)行年度四大目標責任書(shū)考核，即經(jīng)營(yíng)目標責任書(shū)、項目建設目標責任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設目標責任書(shū)、安全目標責任書(shū)考核。
2、人員和績(jì)效考核管理
重慶水務(wù)集團嚴格控編，人員嚴格按崗位需求配備，員工薪酬由基礎工資、崗位工資、技能工資、績(jì)效工資幾部分組成，對員工進(jìn)行月度和年度的績(jì)效考核管理，考核指標按崗位不同由基礎指標和分類(lèi)指標組成。目前重慶水務(wù)集團已聘請管理咨詢(xún)公司對其薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化。
3、二次供水
重慶市新建住宅小區二次供水設施建設實(shí)行由水務(wù)集團公司統一建設、管理的模式，并由政府制定政策，規定二次供水設施的建設工程費用按一次供水安裝費用收取，由建設單位交納；二次供水水價(jià)統一加價(jià)0.8元/方，由用戶(hù)承擔。二次供水設施由水務(wù)集團公司統一建設管理。
4、客戶(hù)服務(wù)中心
重慶水務(wù)集團客戶(hù)服務(wù)中心員工25名（管理人員5名，除管理人員外其余全部為勞務(wù)派遣人員），實(shí)行24小時(shí)值班制度，對市、區、縣屬于重慶水務(wù)集團供水范圍內的客戶(hù)熱線(xiàn)電話(huà)采取“一個(gè)電話(huà)，一個(gè)窗口”的統一管理，并對下屬12家單位進(jìn)行服務(wù)承諾的監督考核。客戶(hù)服務(wù)中心受理并解決用戶(hù)對有關(guān)供水計量、水費、水價(jià)、停水、水壓、水質(zhì)、報漏、設施維修的投訴、咨詢(xún)、求助、舉報等，同時(shí)承擔應急值守，接線(xiàn)流程采取對所有呼入的電話(huà)座席代表能夠解答的，由座席代表負責解答，無(wú)法解答的在網(wǎng)上派發(fā)工單分派到下屬各單位。下屬各單位設立了分中心，對分派的工單認真調查、落實(shí)，按承諾時(shí)限及時(shí)解決。各分中心對所派工單處理完畢后，將處理結果及時(shí)上傳系統，集團公司客戶(hù)服務(wù)中心24小時(shí)對處理結果進(jìn)行回訪(fǎng)。
5、工程管理和材料采購
重慶水務(wù)集團擁有自己的工程建設公司、監理公司，在工程建設管理方面按照“抓大放小”的管理方針，實(shí)行標準化、專(zhuān)業(yè)化的運營(yíng)管理，成立了工程招標部、物資采購委員會(huì )，實(shí)行招投標會(huì )審制。物資采購委員還會(huì )對集團公司的材料、物資采購進(jìn)行管理，屬于國家政策法規內的采購嚴格按照國家規定的程序執行，國家無(wú)強制規定的集團內部制定相關(guān)細則進(jìn)行管理。
（五）政府支持系統化
重慶市政府在重慶水務(wù)集團的壯大發(fā)展中給予了很多的政策支持：1、自來(lái)水價(jià)格的大幅調整以達到盈利空間。在2003年的一次水價(jià)調整中，重慶市自來(lái)水價(jià)格從1.25元直接調到2.00元，當時(shí)重慶市政府明確提出要使重慶水務(wù)集團的自來(lái)水有合理的盈利，要有利潤以支持今后的發(fā)展。2、30年的自來(lái)水特許經(jīng)營(yíng)權。3、區縣國有污水處理廠(chǎng)資產(chǎn)的無(wú)償劃轉。4、轄區內老軍工企業(yè)自有供水資產(chǎn)的合理轉讓?zhuān)扇∪齻€(gè)一點(diǎn)的模式，即原企業(yè)負擔一點(diǎn)、政府負擔一點(diǎn)、水務(wù)集團負擔一點(diǎn)。5、稅收減免政策。6、政府采購污水服務(wù)模式：水務(wù)集團向收取市民1元的污水處理費用，政府又支付水務(wù)集團3.75元的污水處理服務(wù)費。這些對重慶水務(wù)集團的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。
