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清源動(dòng)態(tài)

QINGYUAN NEWS

清源動(dòng)態(tài)
關(guān)于赴崇州參加城鎮供水應急工作 暨應急管理培訓會(huì )議
發(fā)布日期:2015-12-31      瀏覽次數:    
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    按四川省城鎮供水排水協(xié)會(huì )安全應急管理委員會(huì )《關(guān)于研城鎮供水應急工作暨應急管理培訓會(huì )議的通知》精神,經(jīng)集團公司領(lǐng)導指派,安保部朱國昌副部長(cháng)和營(yíng)銷(xiāo)部黃健副部長(cháng)帶隊,一行共9人于2015年12月9日至11日期間,赴崇州參加四川省城鎮供水排水協(xié)會(huì )安全應急委員會(huì )召開(kāi)的《城鎮供水應急工作暨應急管理培訓會(huì )議》。
    本次應急工作培訓會(huì )議由四川省城鎮供水排水協(xié)會(huì )安全應急委副主任、高級工程師梁有國主講《城市供水應急管理與處理技術(shù)》、中國城鎮供水排水協(xié)會(huì )供水委管道技術(shù)顧問(wèn)、高級工程師何維華主講《城鎮供水管網(wǎng)安全運行、應急管理與搶修技術(shù)》。
    2015年12月10日上午8時(shí)30分,參加應急管理培訓會(huì )議的學(xué)員準時(shí)到達會(huì )場(chǎng),省水協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)、高級工程師康忠良先生上臺主持會(huì )議,重點(diǎn)指出根據《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省城市供水條例》和《四川省城市供水系統突發(fā)事故應急預案》,為了強化四川省供水排水行業(yè)應急管理工作,落實(shí)省委、省政府對城鎮安全供水應急管理的要求,四川省城鎮供排水協(xié)會(huì )安全應急管理專(zhuān)業(yè)委員組織全省各供水企業(yè)負責生產(chǎn)安全、應急管理、管網(wǎng)應急搶險等人員召開(kāi)城鎮供水應急工作暨應急管理培訓會(huì )議。隨后通報了應急委近期開(kāi)展的工作情況以及因近期安全應急管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任人員的變動(dòng)作人員調整的通知,新機構管理人員有李本文、康忠良、梁有國、袁本松等。
    梁有國來(lái)到主席臺開(kāi)始對學(xué)員進(jìn)行培訓講授《城市供水應急管理與處理技術(shù)》。
    第一部分:水污染事件警示
近年來(lái),由于環(huán)境污染影響城市供水的事故頻發(fā),嚴重影響人民生活與經(jīng)濟生產(chǎn),造成惡劣社會(huì )影響,事故頻發(fā)的原因:一、環(huán)境形勢嚴峻,水污染問(wèn)題嚴重;比如蘭州自來(lái)水苯污染事件、江蘇鎮江水污染事件等。二、工業(yè)事故排放與運輸事故泄漏難免發(fā)生;比如廣西鎘污染事件、山西長(cháng)治苯胺泄露事件、福建紫金礦業(yè)有毒廢水泄露事件等。三、城市供水行業(yè)缺少應對水源突發(fā)污染的能力。
    第二部分:城市供水應急管理
應急管理是為了有效應對可能出現的突發(fā)事件,降低其可能造成的后果和影響,而進(jìn)行的一系列有計劃、有組織的管理,涵蓋在突發(fā)事件發(fā)生前、中、后的各個(gè)過(guò)程,包括為應對突發(fā)事件而采取的預先防范措施、事發(fā)時(shí)采取的應對行動(dòng)、事發(fā)后采取的各種善后措施及減少損害的行為。
梁有國從應急管理的基本概念、應急管理過(guò)程、應急管理的作用、應急管理的要求四個(gè)方面進(jìn)行講授,特別講到應急救援隊伍要明確分工、相互協(xié)調和配合,確保五人原則(即應急救援隊伍要包括搶險專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家、公關(guān)專(zhuān)家、法律專(zhuān)家和后勤保障專(zhuān)家)。
    講到應急管理體系建設,介紹了幾起重大事件的發(fā)生,均由于無(wú)應急預案,不能有效地控制,致使人員傷亡增加、財產(chǎn)損失擴大。
    我國應急救援體系建設起步較晚,目前仍處于完善階段。2006年十六屆六中全會(huì )通過(guò)《關(guān)于構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》,提出了按“一案三制”(預案建設、體制建設、機制建設、法制建設)的方式建設應急管理體系的總體要求。
    1、 應急預案策劃和編制
應急預案是針對可能發(fā)生的重大事故或災害,為保證迅速、有序、有效的開(kāi)展應急救援行動(dòng),盡可能地降低事故導致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,在事故后果和應急能力分析的基礎上,預先制定的有關(guān)計劃或方案,包括在應急準備、應急行動(dòng)和現場(chǎng)恢復等方面做出的具體安排。
從策劃重大事故應急預案時(shí)應充分考慮的各種因素、各種應急預案的內容和要素(包括綜合預案、綜合應急預案的構成;專(zhuān)項預案、專(zhuān)項應急預案的構成;現場(chǎng)處置方案、現場(chǎng)處置方案的構成;應急預案的核心要素)到應急預案的編制,梁有國詳細地為學(xué)員們進(jìn)行講解。
    2、 應急預案的編制應符合八個(gè)基本要求
    3、 應急預案的編制分五個(gè)步驟
    ① 成立預案編制小組,指定小組領(lǐng)導,制定編制計劃,劃分工作組
    ② 危險分析和應急能力評估
    ③ 編制應急預案
    ④ 應急預案的評審與發(fā)布
    ⑤ 應急預案的實(shí)施
    4、 預案的基本結構
    5、 應急預案評審的六個(gè)基本要求
    6、 評審的六大準則
    對于應急演練,梁有國講解演練是檢驗、評價(jià)和保持應急能力的一個(gè)重要手段。而應急演練的類(lèi)型包括桌面演練、功能演練、全面演練三種方式。
    應急演練的過(guò)程分策劃與準備、演練實(shí)施和演練總結。應急演練結束后對演練效果做出評價(jià),并提交演練報告,詳細說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,包括不足項、整改項和改進(jìn)項。
    第三部分  城市供水應急處理技術(shù)
    城市供水行業(yè)必須加強自身能力建設,梁有國講到針對供水行業(yè)在應對水源突發(fā)性污染事件中的薄弱環(huán)節,開(kāi)展應急處理技術(shù)的研究,強化應急處理系統建設,以便應對隨時(shí)可能出現的水源污染事故,確保城市供水安全。
應對突發(fā)性原水污染的城市供水應急處理技術(shù)體系,包括六類(lèi)應急凈化處理技術(shù)。
    梁有國對六類(lèi)應急處理技術(shù)從原理上進(jìn)行講解、分析,要求供水企業(yè)必須要確定主要污染物種類(lèi),再根據其去除特性,綜合采用多種處理技術(shù),形成應急處理工藝。作為供水企業(yè),在突發(fā)污染情況下的應急供水工作方面,必須做到以下幾點(diǎn):
    1、 要從事故發(fā)生后的臨時(shí)被動(dòng)應對,轉變?yōu)樘崆跋到y研究,提高應對能力。
    2、 認真總結,從特定污染事件中對某種污染物應急處理,發(fā)展為針對某類(lèi)污染物的應急處理技術(shù)。
    3、 開(kāi)展系統研究,形成應對各種污染物的應急處理技術(shù)體系。
    4、 全面開(kāi)展應急系統建設。
    5、 把污染事件負面影響降低到最低程度。
    梁有國講授完《城市供水應急管理與處理技術(shù)》課后,全體學(xué)員起立報以熱烈的掌聲。
下午2點(diǎn),何維華來(lái)到培訓會(huì )議現場(chǎng),向參加培訓會(huì )議的學(xué)員們講授《城鎮供水管網(wǎng)安全運行應急管理與搶修技術(shù)》。
    何維華向大家講解供水管網(wǎng)安全運行及搶修技術(shù)。
    安全生產(chǎn)責任制是供水單位崗位責任制的一個(gè)組成部分,是供水單位中最基本的一項安全制度,也是單位安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護管理制度的核心。
    在講到突發(fā)事件時(shí),何維華對其進(jìn)行了分類(lèi)講解。
    一、 突發(fā)事件分類(lèi)
    1、 自然災害:①破壞性強地震 ②強暴雨及水災 ③干旱災害 ④冰凍災害 ⑤傳染病災害
    2、人為災害:①戰爭 ②恐怖的破壞 ③安全事件 ④維穩事件
    上述各類(lèi)突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)事件可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應當具體分析,統籌應對。
    二、 應急處置
    各地區供水單位的供水管網(wǎng)突發(fā)事件應根據當地的實(shí)際情況,按照影響范圍的大小、影響用戶(hù)和人口的多少、突發(fā)事件的性質(zhì)、管徑的大小、突發(fā)事件處置時(shí)間的長(cháng)短等因素,劃分本單位管網(wǎng)突發(fā)事件的四個(gè)級別,級別越高,預案的內容應越詳細,對人、財、物的要求也越高。
    1、管網(wǎng)水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),迅速采取關(guān)閥分隔、查明原因、排除污染和沖洗消毒等措施;對短時(shí)間不能恢復供水的,啟動(dòng)臨時(shí)供水方案。供水單位應將出現水質(zhì)問(wèn)題的管道從運行管網(wǎng)中隔離開(kāi),隔斷污染源,防止污染面擴大,并及時(shí)通知受影響區域內的用戶(hù)和上級主管部門(mén),盡量減少危害程度。同時(shí)盡快查明原因,迅速制定事件影響范圍內的管網(wǎng)排水和沖洗方案,及時(shí)采取措施排除污染源和受污染管網(wǎng)水,并對污染管段沖洗消毒,經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后,盡快恢復供水。當沖洗、消毒無(wú)效時(shí),應果斷采取停水及換管等措施。
    2、當發(fā)生爆管、破損等突發(fā)事件時(shí),迅速關(guān)閥止水,組織應急搶修;當影響正常供水時(shí),及時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)供水方案。何維華先生同時(shí)講到在啟動(dòng)臨時(shí)供水方案,請求消防、環(huán)衛部門(mén)派車(chē)輛執行送水工作時(shí),應對送水車(chē)輛的水箱進(jìn)行消毒沖洗,防止出現幫倒忙情況的發(fā)生。
    3、當發(fā)生供水壓力下降的突發(fā)事件時(shí),接到報警后應迅速趕到現場(chǎng),查找降壓原因,了解降壓范圍及影響狀況,及時(shí)處置,恢復供水。
    4、因進(jìn)行管道維修、搶修實(shí)行計劃停水后,如工程未能按時(shí)完工時(shí),應及時(shí)啟動(dòng)停水區域應急供水方案。
    5、各類(lèi)管網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)生后,做好相關(guān)善后處置工作。重大突發(fā)事件還應對事件的發(fā)生原因和處置情況進(jìn)行評估,并提出評估和整改報告。
    隨后,何維華就信息報告、先期處置、應急響應、指揮與協(xié)調、恢復重建、監督管理等程序進(jìn)行了詳細的講述。對管線(xiàn)的巡查作了明確的要求,規定巡線(xiàn)的周期時(shí)間、巡線(xiàn)的工作內容、巡線(xiàn)的工作方式、巡線(xiàn)人員的素質(zhì),通過(guò)對管線(xiàn)的巡查,保障供水管網(wǎng)的安全運行,才能及時(shí)、快速、有效地處理突發(fā)事件。
    三、搶修技術(shù)
    1、總體要求
規范城市供水管道搶修作業(yè),做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理,保障搶修工程安全和質(zhì)量。
    2、搶修基本方法
 管道搶修應根據管材類(lèi)別、管道損害程度、部位及損壞原因和施工作業(yè)條件等因素確定搶修方法。
何維華先生對搶修基本方法闡述了五個(gè)方面:①接口修復方法;②管箍法;③焊接法;④粘接法;⑤更換管段法。
    3、搶修作業(yè)
①管道爆管應按規定程序關(guān)閥止水;當爆管發(fā)生關(guān)閥止水前,爆管處積水對周邊設施及環(huán)境造成嚴重影響,應就近打開(kāi)消火栓或排水閥泄水,降低爆管處水壓,從而降低損失;關(guān)閥應首先就近關(guān)閥止水;當關(guān)閥止水困難,應逐步關(guān)閉上游閥門(mén)。
②搶修應通過(guò)觀(guān)察或聽(tīng)漏確定漏點(diǎn),再進(jìn)行開(kāi)挖,漏點(diǎn)的確定不宜采用開(kāi)挖的方式尋找漏點(diǎn)。
③搶修過(guò)程中應采取有效措施防止污染物進(jìn)入供水管道,并應防止次生災害。為防止污染物進(jìn)入供水管道,可采取的措施有:對敞開(kāi)的管道口進(jìn)行密封;及時(shí)排凈搶修處積水,防止污水滲入管道;及時(shí)清理?yè)屝薰艿肋^(guò)程中殘留在管道中的雜物等。
    何維華從八個(gè)方面對搶修作業(yè)進(jìn)行闡述:施工現場(chǎng)、鋼管修復、鑄鐵管修復、鋼筋混凝土管及預應力混凝土管修復、預應力鋼筒混凝土管修復、玻璃鋼管修復、硬聚氯乙烯管、聚乙烯管修復、回填。
最后何維華對施工現場(chǎng)的安全、相鄰設施保護、自身防護、作業(yè)環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行講述,強調搶修現場(chǎng)及其影響范圍應根據作業(yè)對象和環(huán)境狀況,采取安全防護和環(huán)境保護措施,雨期和夏、冬季搶修,應采取防雨、防雷、防署和防凍等安全措施。何維華先生結束授課后全體學(xué)員起立鼓掌。
    經(jīng)過(guò)此次城鎮供水應急工作暨應急管理的培訓會(huì )議,梁有國和何維華兩位專(zhuān)家向全體參加培訓的學(xué)員傳授了應急管理工作全面、系統的知識,使我們了解了應急管理的相關(guān)程序,便于我們在以后的實(shí)際工作中加以應用。凡事預則立、不預則廢。將我們學(xué)到的知識,對照現有的應急管理體系和應急預案,進(jìn)行補充和完善,才能保證迅速、有序、有效地開(kāi)展應急救援行動(dòng),才能盡可能地降低事故導致的人員傷亡,才能降低財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。
    以上是參加城鎮供水應急工作暨應急管理培訓會(huì )議的心得體會(huì ),有不足不到之處,敬請公司領(lǐng)導和各位同仁批評指正。
信息來(lái)源:營(yíng)銷(xiāo)部  李勇
2015.12.29