由于社會(huì )經(jīng)濟及建筑業(yè)的迅速發(fā)展，施工企業(yè)的規模、數量不斷發(fā)展壯大，以及建筑市場(chǎng)多元化的發(fā)展趨勢，使得各種不確定性因素，即風(fēng)險不斷增加。而許多建筑施工企業(yè)，尤其是眾多新成立的中小型施工企業(yè)，由于從業(yè)人員大多為農村富余勞動(dòng)力人員，文化水平普遍不高，人員素質(zhì)普遍有限，從而嚴重制約了企業(yè)的生存與發(fā)展，企業(yè)管理水平也變得非常有限。而“風(fēng)險”的概念恰恰又是近年來(lái)經(jīng)濟全球化、信息化，市場(chǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展的一個(gè)新產(chǎn)物，對大多數建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，普遍還是一個(gè)比較模糊的概念，由于對安全風(fēng)險認知的缺失，以及傳統觀(guān)念的左右，導致許多企業(yè)各個(gè)層面還缺乏風(fēng)險防范，尤其是安全風(fēng)險防范的意識。做好建筑工程中的施工安全工作對于保護工作人員的人身安全，維護企業(yè)的自身利益具有深遠的影響。為了促進(jìn)建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展，維持我國社會(huì )經(jīng)濟的穩定，就必須制定出科學(xué)有效的施工安全管理策略。
一、施工安全管理的意義
安全風(fēng)險的定義是指“因項目本身或環(huán)境條件的不確定性，而引起的項目實(shí)際產(chǎn)出與預期目標產(chǎn)出間偏離的可能結果”。“不確定性”是它的根本屬性。它包括多種，其中之一——安全風(fēng)險，就是指因項目安全問(wèn)題、缺陷、隱患甚至事故的意外發(fā)生，而造成種種損失等不可預見(jiàn)的結果。
二、安全管理中的主要問(wèn)題
1.費用落實(shí)不到位
由于發(fā)展時(shí)間和技術(shù)上的不足使得我國建筑行業(yè)在施工安全上面臨著(zhù)眾多的問(wèn)題，不僅影響著(zhù)建筑行業(yè)的發(fā)展，也使相關(guān)工作人員的人身安全缺乏保障。國家住建部的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》中對安全費用的投入比例以及使用要求進(jìn)行了明確的規定，但部分企業(yè)在招標后，為了節省成本而選擇壓縮安全防護費用，從而造成了安全費用落實(shí)不到位，建筑施工缺乏安全保障的現象。
2.施工現場(chǎng)的安全管理不到位
此外，施工現場(chǎng)的安全管理不到位也給施工安全管理帶來(lái)了相應的阻礙。部分中小型施工企業(yè)由于在施工現場(chǎng)上認識不足，沒(méi)有正確的擺正安全管理的位置，也沒(méi)有貫徹落實(shí)國家的相應規定和政策，使得施工現場(chǎng)存在巨大的安全隱患。并且許多建筑單位在具體的現場(chǎng)施工中都缺乏有效的監管，單純的重視工程完成的進(jìn)度，忽視了施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，結果在一定程度上滋長(cháng)了安全事故的發(fā)生頻率。
3.建筑施工人員的素質(zhì)有待提高
與此同時(shí)，建筑施工人員的素質(zhì)對于施工安全管理也具有重要的影響，往往高素質(zhì)的員工在安全生產(chǎn)過(guò)程中更能起到事半功倍的作用。但從我國的目前形勢來(lái)看，大多數一線(xiàn)施工人員的知識水平有限，很少受到正規的安全教育培訓，自身的安全意識也不明顯；而項目經(jīng)理的整體素質(zhì)也不高，主要表現為年齡偏大、學(xué)習不足以及知識老化，也在一定程度上增加了建筑施工的安全隱患。并且專(zhuān)職的安全隊伍素質(zhì)也有待提升，許多安全專(zhuān)職人員都是半路出家，從其他行業(yè)轉入到該領(lǐng)域，沒(méi)有養成良好的職業(yè)習慣和操守，在專(zhuān)業(yè)技能上也有所欠缺。
4.建筑市場(chǎng)缺少規范性，安全防護措施不齊全
除此之外，建筑市場(chǎng)不規范以及施工過(guò)程中的安全防護措施不齊全也都會(huì )影響到施工安全管理的成效。一方面，由于建筑市場(chǎng)的不規范將導致建筑單位可以對工程主體進(jìn)行隨意的分包，得不到整體有效的施工安全管理并且出現在工程中偷工減料的現象，為安全施工埋下隱患。另一方面，由于建筑工程許多都是高空作業(yè)，如果安全防護措施沒(méi)有到位，隨時(shí)都會(huì )發(fā)生意外事故，造成人員的損傷。
三、施工安全管理策略
1．建立完善的施工安全風(fēng)險管理制度體系
工程建設要實(shí)現安全生產(chǎn)的目標，首先要加強對安全風(fēng)險管理各項相關(guān)制度的建設，應針對施工過(guò)程中容易出現各類(lèi)安全隱患問(wèn)題，制定針對性的安全管理規章制度，此外，還要建立施工安全風(fēng)險管理責任機制，明確在工程施工各個(gè)環(huán)節中的責任歸屬，通過(guò)責任的約束作用，提高施工人員的安全責任意識，嚴格按照規范要求自身行為，并為安全管理工作的有效開(kāi)展提供制度保障，同時(shí)，也為安全事故發(fā)生后的責任追溯提供依據。
2．加強工程施工現場(chǎng)管理
施工現場(chǎng)管理是保障工程施工安全的關(guān)鍵，參建企業(yè)應做好施工現場(chǎng)的安全管理工作。在施工過(guò)程中，還要對施工人員各項操作的規范性進(jìn)行監督，對于施工材料的質(zhì)量也要進(jìn)行抽查，對于施工中發(fā)現的各類(lèi)違反安全施工規范的行為要及時(shí)予以糾正，避免由此導致安全事故的發(fā)生，從而確保施工安全風(fēng)險管理工作的作用得到充分發(fā)揮。
3．提高施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力
參建企業(yè)首先應加強對施工人員隊伍的建設，培養自己的安全施工技術(shù)骨干，以不斷提高企業(yè)施工隊伍的安全施工能力與水平，應該加強對具有較強專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與施工經(jīng)驗的施工人員的引進(jìn)，利用他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與經(jīng)驗帶動(dòng)隊伍其他人員的素質(zhì)提升，提高施工的安全性。其次，要在施工前對所有施工人員進(jìn)行系統專(zhuān)業(yè)的培訓與教育，使施工人員能夠掌握足夠的安全生產(chǎn)知識與技術(shù)，并提高他們的安全生產(chǎn)意識，在施工中能夠嚴格按照安全施工標準要求進(jìn)行施工作業(yè)，有能力防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生，并自覺(jué)遵守安全管理相關(guān)規章制度，從而更好的保障施工的安全性。
四、結束語(yǔ)
施工安全管理在建筑工程中占據了舉足輕重的地位，隨著(zhù)現代化建設的不斷深入與發(fā)展，工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，安全生產(chǎn)作為建筑工程施工中得首要原則，參建企業(yè)都應應加強對施工安全的風(fēng)險管理，積極采取有效措施，充分提高高層建筑工程施工的安全性。因此，注重安全管理，合理運用管理的職能，才能是建筑工程施工進(jìn)一步保障民工生命安全。
一、施工安全管理的意義
安全風(fēng)險的定義是指“因項目本身或環(huán)境條件的不確定性，而引起的項目實(shí)際產(chǎn)出與預期目標產(chǎn)出間偏離的可能結果”。“不確定性”是它的根本屬性。它包括多種，其中之一——安全風(fēng)險，就是指因項目安全問(wèn)題、缺陷、隱患甚至事故的意外發(fā)生，而造成種種損失等不可預見(jiàn)的結果。
二、安全管理中的主要問(wèn)題
1.費用落實(shí)不到位
由于發(fā)展時(shí)間和技術(shù)上的不足使得我國建筑行業(yè)在施工安全上面臨著(zhù)眾多的問(wèn)題，不僅影響著(zhù)建筑行業(yè)的發(fā)展，也使相關(guān)工作人員的人身安全缺乏保障。國家住建部的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》中對安全費用的投入比例以及使用要求進(jìn)行了明確的規定，但部分企業(yè)在招標后，為了節省成本而選擇壓縮安全防護費用，從而造成了安全費用落實(shí)不到位，建筑施工缺乏安全保障的現象。
2.施工現場(chǎng)的安全管理不到位
此外，施工現場(chǎng)的安全管理不到位也給施工安全管理帶來(lái)了相應的阻礙。部分中小型施工企業(yè)由于在施工現場(chǎng)上認識不足，沒(méi)有正確的擺正安全管理的位置，也沒(méi)有貫徹落實(shí)國家的相應規定和政策，使得施工現場(chǎng)存在巨大的安全隱患。并且許多建筑單位在具體的現場(chǎng)施工中都缺乏有效的監管，單純的重視工程完成的進(jìn)度，忽視了施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，結果在一定程度上滋長(cháng)了安全事故的發(fā)生頻率。
3.建筑施工人員的素質(zhì)有待提高
與此同時(shí)，建筑施工人員的素質(zhì)對于施工安全管理也具有重要的影響，往往高素質(zhì)的員工在安全生產(chǎn)過(guò)程中更能起到事半功倍的作用。但從我國的目前形勢來(lái)看，大多數一線(xiàn)施工人員的知識水平有限，很少受到正規的安全教育培訓，自身的安全意識也不明顯；而項目經(jīng)理的整體素質(zhì)也不高，主要表現為年齡偏大、學(xué)習不足以及知識老化，也在一定程度上增加了建筑施工的安全隱患。并且專(zhuān)職的安全隊伍素質(zhì)也有待提升，許多安全專(zhuān)職人員都是半路出家，從其他行業(yè)轉入到該領(lǐng)域，沒(méi)有養成良好的職業(yè)習慣和操守，在專(zhuān)業(yè)技能上也有所欠缺。
4.建筑市場(chǎng)缺少規范性，安全防護措施不齊全
除此之外，建筑市場(chǎng)不規范以及施工過(guò)程中的安全防護措施不齊全也都會(huì )影響到施工安全管理的成效。一方面，由于建筑市場(chǎng)的不規范將導致建筑單位可以對工程主體進(jìn)行隨意的分包，得不到整體有效的施工安全管理并且出現在工程中偷工減料的現象，為安全施工埋下隱患。另一方面，由于建筑工程許多都是高空作業(yè)，如果安全防護措施沒(méi)有到位，隨時(shí)都會(huì )發(fā)生意外事故，造成人員的損傷。
三、施工安全管理策略
1．建立完善的施工安全風(fēng)險管理制度體系
工程建設要實(shí)現安全生產(chǎn)的目標，首先要加強對安全風(fēng)險管理各項相關(guān)制度的建設，應針對施工過(guò)程中容易出現各類(lèi)安全隱患問(wèn)題，制定針對性的安全管理規章制度，此外，還要建立施工安全風(fēng)險管理責任機制，明確在工程施工各個(gè)環(huán)節中的責任歸屬，通過(guò)責任的約束作用，提高施工人員的安全責任意識，嚴格按照規范要求自身行為，并為安全管理工作的有效開(kāi)展提供制度保障，同時(shí)，也為安全事故發(fā)生后的責任追溯提供依據。
2．加強工程施工現場(chǎng)管理
施工現場(chǎng)管理是保障工程施工安全的關(guān)鍵，參建企業(yè)應做好施工現場(chǎng)的安全管理工作。在施工過(guò)程中，還要對施工人員各項操作的規范性進(jìn)行監督，對于施工材料的質(zhì)量也要進(jìn)行抽查，對于施工中發(fā)現的各類(lèi)違反安全施工規范的行為要及時(shí)予以糾正，避免由此導致安全事故的發(fā)生，從而確保施工安全風(fēng)險管理工作的作用得到充分發(fā)揮。
3．提高施工人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力
參建企業(yè)首先應加強對施工人員隊伍的建設，培養自己的安全施工技術(shù)骨干，以不斷提高企業(yè)施工隊伍的安全施工能力與水平，應該加強對具有較強專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與施工經(jīng)驗的施工人員的引進(jìn)，利用他們的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與經(jīng)驗帶動(dòng)隊伍其他人員的素質(zhì)提升，提高施工的安全性。其次，要在施工前對所有施工人員進(jìn)行系統專(zhuān)業(yè)的培訓與教育，使施工人員能夠掌握足夠的安全生產(chǎn)知識與技術(shù)，并提高他們的安全生產(chǎn)意識，在施工中能夠嚴格按照安全施工標準要求進(jìn)行施工作業(yè)，有能力防范各類(lèi)安全事故的發(fā)生，并自覺(jué)遵守安全管理相關(guān)規章制度，從而更好的保障施工的安全性。
四、結束語(yǔ)
施工安全管理在建筑工程中占據了舉足輕重的地位，隨著(zhù)現代化建設的不斷深入與發(fā)展，工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，安全生產(chǎn)作為建筑工程施工中得首要原則，參建企業(yè)都應應加強對施工安全的風(fēng)險管理，積極采取有效措施，充分提高高層建筑工程施工的安全性。因此，注重安全管理，合理運用管理的職能，才能是建筑工程施工進(jìn)一步保障民工生命安全。
信息來(lái)源：技術(shù)工程部 黃偉
